Nyhed: Store ændringer af affaldssektoren i ny forsyningsstrategi

Energi-, Forsynings- og Klimaminister Lars Chr. Lilleholt har netop offentliggjort regeringens strategiudspil "Forsyning for fremtiden". Der er tale om en strategi, som vil konkurrenceudsætte væsentlige dele af affaldsområdet. Følgende fremgår således af regeringsudspillet under overskriften "Konkurrenceudsættelse af affaldssektoren":

"Affald har udviklet sig fra at være et problem til at være en efterspurgt ressource. Dermed er der skabt mulighed for et velfungerende marked for affald, som giver mulighed for øget konkurrence og en mere effektiv affaldshåndtering.

Affald er ikke et naturligt monopol, men er i dag delvist underlagt et regulatorisk monopol, da kommunerne har anvisningsret på en meget stor andel af den samlede affaldsmængde. Området har derfor været genstand for en række analyser, der peger på, at:

• Der ikke er et tilstrækkeligt incitament til at konkurrere på pris og effektivitet for den del af affaldet, som kommunerne har ansvaret for.

• Affaldsproducenterne (husholdninger og virksomheder) ikke frit kan vælge den billigste og bedste affaldshåndteringsløsning, selvom affaldstaksterne for forbrænding i dag varierer fra omkring 250 kr. for et ton affald op til ca. 900 kr., er det ikke muligt for kunderne frit at vælge det billigste anlæg.

• Den nuværende økonomiske regulering af affaldssektoren er kompleks, byrdefuld og uigennemsigtig for både affaldsproducenterne, private affaldsløsninger og kommunerne."

Under overskriften "Udspil om konkurrenceudsættelse af affaldsforbrænding" fremgår følgende:

"Regeringen har i Et stærkere Danmark – Vækst 2016 fremlagt udspil om konkurrenceudsættelse af affaldsforbrænding, der skal realisere effektiviseringer på 0,4 mia. kr. i 2025 til gavn for husholdninger og virksomheder.

Udspillet indeholder følgende elementer:

• Virksomhederne får frihed til selv at bestemme, hvor deres forbrændingsegnede affald
forbrændes, så de kan vælge det billigste anlæg.

• Kommuner skal indsamle og udbyde husholdningsaffald samt kommunens eget affald til
forbrænding med henblik på at sikre den bedste pris. 

• Kommunale forbrændingsanlæg selskabsgøres og skal drives på markedsvilkår, hvilket
sikrer lige konkurrence mellen kommunale og private aktører."

Under "Yderligere tiltag på affaldsområdet" kan man læse som følger:

"Konkurrenceudsættelse af det genanvendelige affald
Regeringen vil fremsætte forslag om, at det genanvendelige affald konkurrenceudsættes yderligere. Kommunernes rolle på markedet for genanvendeligt husholdningsaffald begrænses, så borgerne får mulighed for at benytte andre ordninger end de kommunale, og der bliver pligt for kommunerne til at anvende private løsninger til håndtering, herunder sortering mv. af kommunalt indsamlet affald.

Derudover skal alle virksomheder fremover indgå aftale med en privat affaldsvirksomhed om håndtering af alt affald. Kommunerne får dog mulighed for at indsamle og håndtere både husholdnings- og erhvervsaffald på de ikke brofaste øer samt alt affald fra virksomheder med begrænset affaldsproduktion, der drives fra en privatbolig.

Administrationsgebyr for erhvervet ophæves
Den kommunale administration af affaldshåndtering for erhvervet reduceres væsentligt som følge af konkurrenceudsættelse af det fobrændingsegnede affald. Det eksisterende administrationsgebyr foreslås ophævet. Den resterende administration finansieres via et gebyr på forbrænding af affald ud fra ”forureneren betaler”-princippet.

Analyse af indsamlingsleddet
Det analyseres, hvordan indsamlingsleddet kan effektiviseres yderligere, fx ved at indføre national ensretning af affaldsindsamling af husholdningssaffald på tværs af kommunerne.

Regeringens mål for affaldssektoren i 2025 er således en mere effektiv affaldshåndtering til gavn for husholdninger og virksomheder gennem en markedsbaseret regulering og en konkurrenceudsat sektor, der bidrager til en mere cirkulær økonomi."

Der er således lagt op til en spændende introduktion til DAKOFAs Årskonference den 29. september i Helsingør, hvor Lars Chr. Lilholt indledningsvis vil fortælle om de nye rammebetingelser. Du kan se DAKOFAs program her, hvor tilmelding også er muligt.

Du kan se pressemeddelelsen fra Energi-, Forsyning- og Klimaministeriet her, hvor der også er et link til selve strategien.