Nyhed: Emballageforordningen: Europa-Parlamentets mandat er klart

Europa-Parlamentet har udsendt en pressemeddelelse efter afstemningen den 22. november 2023 om Europa-Kommissionens forslag til ny emballageforordning. Betænkningen, som udgør Parlamentets mandat til forhandlingerne med EU's regeringer, blev vedtaget med 426 stemmer for, 125 imod og 74 hverken/eller. Rådet for Miljø (de nationale miljøministre), holder møde den 18. december, hvor de forventes at nå til enighed om deres mandat. Herefter begynder de såkaldte triologforhandlinger om forordningen, som forventes at være klar i første halvår 2024. 

Forebyggelse af emballageaffald (Artikel 38)
Udover at støtte de mål om begrænsning af emballage, som foreslået af Europa-Kommissionen (5 pct. inden 2030, 10 pct. inden 2035 og 15 pct. inden 2040), så ønsker Parlamentet at fastsætte specifikke mål for reduktion af plastemballage (10 pct. inden 2030, 15 pct. inden 2035 og 20 pct. inden 2040).

Forpligtelser i forbindelse med overdreven emballage (Artikel 21)
Kommissionen har foreslået, at virksomheder, der leverer produkter til en endelig distributør eller en slutbruger i multipakemballage, transportemballage eller ehandelsemballage, skal sikre, at der maksimalt er 40 pct. ”tomt” rum. Fyldmateriale som papirklip, bobleplast, træuld og ekspanderet polystyren regnes som tomrum.

I Parlamentets mandat er de 40 pct. erstattet med en mere generel tekst, hvor virksomheder der leverer ovennævnte produkter, skal sikre, at det tomme rum minimeres i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag IV, del 1 (om ydeevnekriterier), medmindre det er nødvendigt for at beskytte og transportere skrøbelige varer, eller det ville føre til en øget mængde emballagemateriale på grund af produktets eller salgsemballagens specifikke form.

Indhold af genanvendt post-consumer plastaffald i plastemballage (Artikel 7)
Europa-Kommissionen har bl.a. foreslået procentsatser for andelen af genanvendt plast i plastdelen i en emballage og at plastdelen måles per enhed emballage. Parlamentet foreslsår, at beregningen foretages per emballageformat (fx flasker) og beregnet som et årligt gennemsnit for et produktionsanlæg.

Mht. de konkrete pct.-satser for genanvendt plastindhold foreslår Parlamentet at nedsætte satsen for kontaktfølsom emballage fremstillet af andre plastmaterialer end PET (undtagen engangsplastikflasker til drikkevarer) til 7,5 pct. Kommissionen har foreslået 10 pct. 

Krav til stoffer i emballage (Artikel 5)
For at forebygge sundhedsskadelige følgevirkninger ønsker Europa-parlamentarikerne et forbud mod anvendelsen af såkaldte evighedskemikalier (PFAS) og bisphenol A i emballager, der er i kontakt med fødevarer.

Mål for genbrug og genpåfyldning (Artikel 26)
Der har været en del skriverier om målene for genbrug og genpåfyldning for drikkevarer og takeaway. Europa-Parlamentet ønsker bl.a. at forbrugerne bør have mulighed for at medbringe deres egne beholdere ved køb af fx kaffe og takeaway. Der er en række ændringsforslag til artikel 26, bl.a. foreslår Parlamentet, at opdele målene for hhv. alkoholholdige og ikkealkoholholdige drikkevarer samtidig med at de foreslår nye målsatser for genbrug. Desuden fritages vin fra krav om genbrugsemballage.  

Eksempel fra den vedtagne tekst: 

3a. Hvis en endelig distributør gør ikkealkoholholdige drikkevarer, med undtagelse af mælk, tilgængelige på markedet:
a) sikrer den, at mindst 20 pct. af disse produkter fra den 1. januar 2030 gøres tilgængelige i genbrugsemballage, der indgår i et genbrugssystem, på en medlemsstats område.
b) …(2040)

3b. En endelig distributør, der gør alkoholholdige drikkevarer, undtagen vin og mousserende vin, i salgsemballage tilgængelige på markedet på en medlemsstats område, skal:
a) sikre, at 10 % af disse produkter fra 1. januar 2030 gøres tilgængelige i genbrugsemballage, der indgår i et genbrugssystem.
b) …(2040)

Læs mere
Europa-Parlamentet, vedtagede tekster, 22. nov. 2023
DAKOFA, 2. dec. 2022, Mål for reduktion og genbrug af emballage samt mål for genanvendt indhold af plast
DAKOFA, 3. maj 2023, Ny emballageforordning: EP's rapporteur foreslår at slette mål om genbrug