Nyhed: Høringsmøde om PCB-grænseværdi i bygge- og anlægsaffald

En samlet oversigt kan findes her. I det følgende trækkes nogle af vigtige punkter frem.

Vigtige opklarende punkter  

§13 kan kun anvendes til bygge- og anlægsaffald forurenet med visse stoffer (dvs. PCB) i koncentrationer op til 2 mg PCB-total/kg (målt inden nedrivning og ved kilden). Det er uklart, hvad der skal ske med affald, som ud over PCB også indeholder moderate mængder af andre miljøfremmede stoffer.

MST understreger, at man mener grænseværdien er 2,0 mg PCB total/kg. Grænseværdien for PCB forventes at finde anvendelse primært i forhold til sekundære og tærtiere forureninger. Det er hensigten, at hvis bygge- og anlægsaffald er forurenet med PCB (op til 2 mg/kg) og indeholder moderate  mængder af  ”øvrige stoffer” skal der kunne gives en tilladelse eller godkendelse efter §19 eller §33 i Miljøbeskyttelsesloven for så vidt angår ”de øvrige stoffer”. Samtidig skal anvendelsen af PCB-forurenet affald anmeldes jf. bestemmelser i høringsudkastet. Det har ikke været hensigten med bestemmelserne, at lettere forurenet bygge- og anlægsaffald med et PCB-indhold op til 2 mg/kg og indeholdende ”øvrige stoffer” skal deponeres.

Bilag 2: Det er uklart, hvad der menes med sætningen ”Bygge- og anlægsaffald, der inden nedrivning og sortering indeholdt PCB (målt ved kilden i overfladen), kan ikke betragtes som uforurenet”. Spørgsmålet er om man kan rense sig til renhed, eller om bygge- og anlægsaffaldet er at betragte som PCB-forurenet, hvis der først en gang er fundet PCB i bygningen?

Miljøstyrelsen præciserede, at det er hensigten, at det skal være muligt at rense PCB-forurening ned til et uforurenet niveau. Det blev også udtrykt klart, at det er op til kommunerne at afgøre, hvornår materialerne er uforurenet – også når det drejer som om PCB. Der er således ikke sket nogen ændring i reglerne hverken i forhold til PCB eller øvrige stoffer.

Bygge- og anlægsaffaldet fra genbrugsstationerne udgør en særlig strøm, som består af affald fra mange små kilder både screenet og ikke-screenet affald. Forslaget til grænseværdi for PCB i bygge- og anlægsaffald kan ikke finde anvendelse for denne type af affald.

Miljøstyrelsen er opmærksom på, at der er en særlig udfordring i forhold til bygge- og anlægsaffald fra genbrugspladserne og vil arbejde for at finde en løsning rettet mod den type af bygge- og anlægsaffald.

Generelle kommentarer

Miljøstyrelsen understregede, at målet med forslaget til ændring af Bekendtgørelse om anvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder og om anvendelse af sorteret uforurenet bygge- og anlægsaffald er at indarbejde en ny kategori af bygge- og anlægsaffald defineret som lettere forurenet. Med denne kategori indføres en grænseværdi for PCB-total i bygge- og anlægsaffald. Forslaget lægger op til, at der efterfølgende kan indarbejdes nye grænseværdier for andre stoffer. I bedste fald forventer Miljøstyrelsen, at bekendtgørelsesændringerne kan træde i kraft 1. Januar 2016.

Fagligt grundlag for fastsættelse af grænseværdi

Hovedtrækkene i det faglige grundlag for fastsættelse af kriterier for anvendelse af lettere forurenet bygge- og anlægsaffald samt fastsættelsen af en grænseværdi for PCB blev fremlagt på høringsmødet. De styrende parametre for arbejdet har været beskyttelse af sundhed og miljø. Grænseværdien for PCB er fastlagt på baggrund af risikobetragtninger. I forbindelse med risikovurderingerne er der anvendt et grundvandskvalitetskriterium for PCB-total på 6 nano gram/liter, og et jordkvalitetskriterium på 0,69 mikro gram/kg. Miljøstyrelsen har vurderet, at datagrundlaget er sparsomt og det har derfor været nødvendig at fastsætte kriterierne for anvendelse af lettere forurenet bygge- og anlægsaffald på baggrund af konservative vurderinger. Det har ikke været muligt at fastsætte en nedre grænseværdi for indhold af PCB. Miljøstyrelsen vil arbejde på at forbedre datagrundlaget.