Nyhed: Bygningsreglementet: Barrierer for at anvende biogene og genbrugte byggematerialer

Niras har undersøgt, hvilke bestemmelser samt i hvilken grad BR18 udfordrer anvendelsen af genbrugte og biogene byggematerialer. Analysen er udført for Social- og Boligstyrelsen og er et idékatalog til fremtidige revisioner af bygningsreglementet.

Der er ikke identificeret forhold i BR18, der eksplicit umuliggør anvendelse af biogene og genbrugte byggematerialer. Hovedparten af de identificerede barrierer hæmmer, men umuliggør ikke anvendelsen af dem. Barriererne består i, at det bliver mere omkostningstungt, tidskrævende og/eller risikofyldt. Barriererne knytter sig i særlig grad til omfanget af påkrævet dokumentation samt de egenskabsspecifikke krav i BR18.

Genbrugte materialer er sjældent standardiserede og skal derfor typisk dokumenteres fra bunden hver gang, hvilket er tids- og ressourcekrævende. Nye biogene materialer er ofte mere standardiserede og deres egenskaber kan derfor i højere grad testes og dokumenteres på linje med andre byggevarer. Langt hovedparten af de specifikke barrierer for biogene materialer i analysen, knytter sig til brand.

Aktørerne oplever, at hverken BR18, normer, praksiserfaringer eller myndigheder anviser en klar vej til, hvordan man skal dokumentere og indbygge genbrugte eller nye biogene materialer. Det skaber en utryghed, som gør, at aktørerne tilføjer en sikkerhedsmargin, der rækker ud over de krav der stilles i BR18 og det kan let konflikte med hensynet til bæredygtigt byggeri.

Hvis bygningsreglementet blev justeret, så det anviser hvor, hvordan og i hvilke situationer genbrugte og biogene byggematerialer kan anvendes, hvad det kræver, og giver eksempler på dokumentation herfor, så kunne det fremme motivationen til at bruge disse materialer. Mange af byggeriets aktører mangler kendskab, praktiske erfaringer og tillid til genbrugte og biogene byggematerialer. Derfor er der behov for viden og deling af praktiske erfaringer. 

Det påpeges, at der flere steder i BR18 er krav, som gør det vanskeligt at vælge de mest bæredygtige materialer eller konstruktionsløsninger. Her oplever aktørerne, at der er behov for at foretage en vurdering af, om kravene kan balanceres anderledes med henblik på at fremme bæredygtigt byggeri med anvendelse af biogene og genbrugte materialer. Det drejer sig bl.a. om at overveje:

• Om hensynet til energieffektiv bygningsdrift og hensynet til energieffektive materialer og byggeprocesser skal balanceres anderledes end i dag
• Om hensynet til at undgå forureninger fra genbrugte byggevarer kan nuanceres, fx ved at differentiere mellem forskellige anvendelsesområder, så det bliver muligt at anvende genbrugte byggevarer, der i dag ikke kan anvendes, på udvalgte – og mindre risikofyldte steder – i byggeriet eller i byggerier, hvor den resterende bygningsmasse i forvejen rummer en vis baggrundsforurening. 

Niras har identificeret 37 specifikke barrierer med et barrierekort for hvert af dem.

Der er kun identificeret få forhold, der kan have et potentiale for at fremme brugen af genbrugte og biogene byggevarer. Det er: de nye LCA-krav til byggerier over 1000 m2 og muligheden for at indregne genbrugte byggevarer med et CO2-aftryk på 0, renoverede forsatsvinduer, muligheden for at gå op i brandklasse, samt beskyttelse mod fugt (biogene materialer).

Metode
Kortlægningen af barrierer er gennemført som en kombination af litteraturstudie, interview med 17 aktører i byggeriets værdikæde, en workshop med statikere og brandteknikere, skriftlige input fra tre brancheorganisationer og en faglig screening af BR18 af Niras. 

Læs mere
Social- og Boligstyrelsen, 12. marts 2024, Barrierer og muligheder for biogene og genbrugte byggematerialer i BR18
BUILD Rapport 2002:09, Biogene materialers anvendelse i byggeriet
Strateginetværk for bæredygtigt byggeri, 2023, BR18 og bæredygtighed