Regeringens lovkatalog 2025-26

Statministeriet offentliggjorde regeringens nye lovkatalog (se her) i forbindelse med åbningen af Folketinget den 7. oktober. Lovkataloget omfatter ikke (afledte) kommende ændringer i bekendtgørelser og vejledninger.

Denne nyhed gengiver de de lovinitiativer i folketingsåret 2025-26, som umiddelbart vurderes kunne have direkte relevans for affalds- og ressourcesektoren.

Ændring af arbejdsmiljøloven (Nedlæggelse af Produktregisteret) (Jan II)

• Lovforslaget har til formål at nedlægge Produktregisteret, som er et fælles register mellem Arbejdstilsynet og Miljøstyrelsen, der indeholder oplysninger om virksomheders import og produktion af miljø- og sundhedsfarlige stoffer og materialer.

Ændring af årsregnskabsloven, lov om finansiel virksomhed, lov om forsikringsvirksomhed og lov om fondsmæglerselskaber og investerings-service og -aktiviteter (Udskydelse af virksomheders pligt til rapportering om bæredygtighed og afregistrering af revisorer eller uafhængige erklæringsudbydere vedrørende bæredygtighedsrapportering) (Okt I)

• Lovforslaget har til formål at udskyde virkningen af bæredygtighedsdirektivet (CSRD) med to år for de næste to bølger af virksomheder, som i dag er omfattet fra hhv. regnskabsår 2025 og 2026. Udskydelsen sker med henblik på at give EU Kommissionen tid til at revidere og simplificere de standarder, som virksomhederne rapporterer efter. Det sker med henblik på at reducere de administrative byrder for virksomheder relateret til bæredygtighedsregulering. [red.: jf. EUs omnibuspakker om forenkling/udskyldelse af diverse EU-regler]

Lov om reparation af varer (Feb I)

• Lovforslaget har til formål at gennemføre EU-regler om fremme af reparation af varer, hvorefter der bl.a. indføres en ret til reparation af visse typer af varer, et fælles europæisk reparationsoplysningsskema og en fælles EU-onlineplatform for reparationsydelser. Endvidere ændres visse regler i købeloven, bl.a. om reklamationsfrist i tilfælde af reparation samt oplysningspligter for sælger.

Ændring af lov om klima (Fastsættelse af klimamål for 2035) (Jan II)

• Lovforslaget har til formål at lovfastsætte et klimamål for 2035 for reduktion af Danmarks drivhusgasudledninger. Med lovforslaget følges der op på klimalovens krav om at fastsætte en national klimamålsætning mindst hvert femte år med et 10-årigt perspektiv. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og en forventet kommende aftale.

Ændring af lov om miljøbidrag og godtgørelse i forbindelse med ophugning og skrotning af biler (Nedsættelse af miljøbidrag) (Okt I)

• Der er gennem en årrække akkumuleret et overskud på over 400 mio. kr. inden for bilskrotordningen. Lovforslaget har til formål at nedbringe overskuddet og sikre bedre balance mellem udgifter og indtægter ved at sænke miljøbidraget fra 84 kr. til 61 kr., samtidig med at skrotningsgodtgørelsen forhøjes fra 2.200 kr. til 2.770 kr. Samtidig skal overskuddet nedbringes frem mod ikrafttrædelsen af en kommende EU-forordning (ELV-forordning), der forventes at blive vedtaget i løbet af 2026 og indfører et omfattende udvidet producentansvar for køretøjer.

Ændring af lov om forurenet jord og lov om miljøbeskyttelse (Skærpelse af strafniveauer m.v. for ulovlig flytning og anvendelse af forurenet jord og manglende efterlevelse af regler om bygge- og anlægsaffald) (Feb II)

• Lovforslaget er et led i opfølgningen på tv-programmer som ”Den Sorte Svane” og ”Operation X: Marken er giftig” og skal som supplement til andre forventede tiltag og initiativer på området for ulovlig håndtering af jord og manglende efterlevelse af regler om bygge- og anlægsaffald være med til at sikre, at brud på lovgivningen ikke kan betale sig. Med lovforslaget angives retningslinjer for straffastsættelse, herunder ved indsættelse af et bødekatalog i lovbemærkningerne til lov om forurenet jord og skærpelse af eksisterende retningslinjer for strafniveau m.v. i lov om miljøbeskyttelse.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Implementering af ændringen af direktivet om industrielle emissioner (IE-direktivet)) (Feb II)

• Lovforslaget har til formål at implementere Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1785 af 24. april 2024 om ændring af direktivet om industrielle emissioner (IE-direktivet). Direktivændringerne omfatter bl.a. skærpede miljøkrav, krav og fokus på klimahensyn, anvendelsesområdet udvides til at omfatte flere typer industrielle anlæg, krav til miljøledelsessystemer, herunder krav om ekstern audit m.v. Der indføres krav om overvågning af recipienter i forbindelse med dispensationer og i tilfælde, hvor et krav om bedst tilgængelige teknikker ikke kan opfylde miljøkvalitetsnormer for en recipient. Derudover omfatter direktivændringerne en erstatningsbestemmelse og krav om skærpede bøder. De foreslåede ændringer af miljøbeskyttelsesloven skal hovedsageligt tilvejebringe de nødvendige bemyndigelser med henblik på at kunne fastsætte administrative regler, der sikrer implementeringen af ændringen af IE-direktivet. Der skal endvidere sikres en i ordlyden mere direktivnær gennemførelse af visse direktivbestemmelser, der allerede var gældende før direktivændringen i 2024. [red.: se evt. Kommissionens omtale af direktiv 2024/1785 her og Rådets omtale her]

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Supplerende bestemmelser til emballageforordningen) (Feb II)

• Lovforslaget har til formål at gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2025/40 af 19. december 2024 om emballage og emballageaffald, om ændring af forordning (EU) 2019/1020 og direktiv (EU) 2019/904 og om ophævelse af direktiv 94/62/EF. Forordningen indfører harmoniserede regler for producentansvaret for emballage, bindende genbrugs- og affaldsreduktionsmål, krav til sammensætningen af emballage m.v. Med lovforslaget tilvejebringes de nødvendige hjemler til supplerende bestemmelser til forordningen og eksisterende hjemler ændres og ophæves.

Ændring af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love (Udvidelse af refusionsordningen ved opladning af elbiler, ændring af afgiftsfritagelse for biobrændstoffer i kuldioxidafgiftsloven, udvidelse af afgiftsfritagelsen for institutionsbusser, nedsættelse af den volumenbaserede emballageafgift i 2026 og 2027 m.v.) (Okt I)

• Lovforslaget har til formål at …, at fritage rene biobrændstoffer uanset anvendelse fra CO2-afgift …. Det foreslås desuden at nedsætte den volumenbaserede emballageafgift til 0 kr. i 2026 og 2027. …