Hvordan opgøres genanvendelse af høj kvalitet?

I henhold til Affaldsdirektivets artikel 11 skal medlemsstaterne iværksætte ”foranstaltninger til fremme af genanvendelse af høj kvalitet, ..”. Direktivet definerer imidlertid ikke hvad genanvendelse af høj kvalitet er, men det er der måske ved at blive lavet om på nu.

Miljøagenturet har publiceret en briefing med en praktisk model til beregning af kvaliteten af genanvendelse. Modellen kan hjælpe med at identificere hvor i genanvendelsesprocessen (fra indsamling til nyt råmateriale) der er problemer og hvad problemet skyldes. Den kan også bistå beslutningstagere i både EU og medlemsstater med at forbedre cirkulariteten for hvert materiale gennem nye tiltag.

Modellen bygger på tre dele:

• Effektivitet: Vurdering af hvor stor en andel af potentialet af et materiale der rent faktisk bliver indsamlet i forskellige indsamlingssystemer, der er tilgængelige, og hvor separeret er materialet i indsamlingen (fx pantsystemer, der kun indsamler PET-plastflasker). Effektivitet inkluderer også sorteringsteknologier, der maksimerer udbyttet og homogeniteten af det sorterede, genanvendelige materiale.
• Hvor mange gange kan et materiale genanvendes: Vurdering af hvordan genanvendelsesprocessen bevarer materialets egenskaber og funktionalitet, så det kan genanvendes igen – helst til nogenlunde samme formål (fx hvis plastemballage genanvendes i en blandet PE og PP fraktion til plast-træbænke, så bliver det næppe til emballage igen).
• Miljøpåvirkning omfatter de miljømæssige påvirkninger og fordele ved genanvendelse. På den ene side skaber indsamling, sortering og genanvendelsesprocesser en række miljømæssige belastninger. På den anden side vil en genanvendelsesvej, der formår at bevare et materiales værdifulde egenskaber (fx styrke, elasticitet og modstand mod varme), gøre det mindre nødvendigt at tilsætte nyt materiale for at opnå de nødvendige egenskaber til en anvendelse.

Miljøagenturet har illustreret modellen ved beregning af kvaliteten af genanvendelse for PET-flasker, i EU for 2018 og 2020. Der er fire forskellige genanvendelsesveje:

I eksemplet har man beregnet systemets (dvs. alle fire veje) samlede kvalitet i hhv. 2018 og 2020. Det er en beregnet værdi, hvor elementerne i en vej har forskellige værdier (fx skønnes det at 76 pct. af materialet fra mekanisk sortering og genanvendelse anvendes til emballage, mens det er 24 pct. for fibre til tekstiler), og til sidst vægtes de sammen med værdierne for modellens tre dele. Beregningen udgøres af i alt 16 ligninger (i den tekniske baggrundsrapport), men desværre har det ikke været muligt at følge hele beregningen i eksemplet.

Modellen har flere begrænsninger, som primært skyldes begrænsninger i dataadgang. For eksempel estimeres de miljømæssige fordele i øjeblikket kun gennem materialernes klimaaftryk.

Kommissionens forskningsenhed, Joint Research Centre, JRC, gav i 2023 et forslag til hvordan genanvendelse af høj kvalitet kan beregnes, og Miljøagenturet har bygget videre på dette forslag. Det er baseret på tre dele:

• det samlede substitutionspotentiale (viser, hvor meget primært materiale der kan erstattes med sekundært materiale),
• den langsigtede brug af materialet (viser, hvor længe det genbrugte materiale forbliver i det økonomiske system), og
• den miljømæssige påvirkning (her ses kun på CO2-aftrykket).

JRC konkluderer, at jo højere det samlede substitutionspotentiale og den langsigtede brug af materialet er, og jo lavere den miljømæssige påvirkning af en given genanvendelsesproces er, desto højere er kvaliteten af genbrug.

Læs mere
EEA, Briefing, 5. dec. 2024, Measuring the quality of recycling
Her finder I også linket til en teknisk baggrundsrapport udarbejdet af Norion og 3drivers for Öko-Institut e.V fra februar 2024. Den tekniske rapport har også beregningseksempler for bioaffald og tekstiler.
JRC, 2023, Towards a better definition and calculation of recycling