Genanvendelse af mineraluld

MUDP projekt
Formålet med projektet har været at udvikle en oparbejdningsteknologi, der muliggør etablering af nye robuste og veldokumenterede genanvendelsesløsninger, så mineraluld (stenuld, glasuld og en blandet fraktion) kan neddeles, omklassificeres og genanvendes uden miljø- eller sundhedsmæssig risiko.

Der indsamles 21.000 ton mineraluld om året. Ren stenuld kan genanvendes i nye isoleringsprodukter (fx Rockwools returordning) og brugt glasuld kan genanvendes som råvare i Leca letklinker (fx Saint-Gobain). Pga. isoleringsmaterialernes ringe komprimeringsegenskaber så fylder de meget på deponierne og det er en udfordring, når deponeringskapaciteten er begrænset.

Selvom der findes løsninger, er der ikke etableret robuste genanvendelsesløsninger med tilstrækkelig kapacitet for den store mængde stenuldsaffald, der ikke lever op til renhedskravene for returordningen, eller for glasulden. Det gælder også den meget store mængde affald af blandet sten- og glasuld, hvor der ikke er en genanvendelsesløsning.

Mineraluld produceret før 1997 er klassificeret som farligt affald (Direktiv 97/69/EC), da visse mineraluldsfibre er klassificeret som ’muligvis kræftfremkaldende’. Med CLP-forordningen (1272/2008) fra 2008, blev mineraluld er klassificeret som værende mistænkt for at fremkalde kræft (med visse muligheder for undtagelse). I 2002 udkom et stort studie udført af WHO/IARC, hvori det konkluderedes, at isoleringsmateriale som glasuld og stenuld ikke bør betragtes som kræftfremkaldende (se mere om klassificeringen i rapporten). Der er ikke sket ændringer i klassificeringen på EU-niveau.

Da det i praksis kan være svært at se forskel på mineraluld produceret før eller efter 1997, anbefaler Miljøstyrelsen, at blandinger klassificeres som farligt affald. Såfremt affaldsproducenten kan dokumentere, at affaldet ikke indeholder mineraluld produceret før 1997, skal affaldet ikke klassificeres som farligt. Det er vigtigt, at stenuld og glasuld ikke sammenblandes, da det forringer mulighederne for genanvendelse af stenulden.

Det er konkluderet, at det ikke inden for projektets rammer har været muligt at omklassificere mineraluldsaffald produceret fra før 1997 fra farligt til ikke-farligt affald. Det ubetinget største krav hos tegl- og asfaltproducenterne for at kunne genanvende mineraluldsaffald i nye produkter såsom ny glasuld, tegl og asfalt er, at mineraluldsaffald omklassificeres fra farligt affald til ikke-farligt affald. Der er i CLP-forordningen to mulige tilgange til omklassificering: Note Q eller Note R. Opfyldelse af Note Q kræver, at der løbende skal tages prøver og test af mineraluldsfibrenes bioopløselighed og sammensætning; et kontrolkrav, som praktisk ikke er mulig at imødekomme for blandet mineraluldsaffald med meget varierende sammensætning. Opfyldelse Note R kræver dokumentation for, at neddelte mineraluldsfibre imødekommer kriteriet for den længdevægtede middeldiameter af fibrene. På baggrund af en række udviklingsforsøg i projektet konkluderes det, at selv med de bedste tilgængelige neddelingsteknologier kan kravet i Note R ikke opfyldes.

Mineraluld fra før 1997, som er tilgængelig via genbrugsstationer og nedrivning, kan derfor ikke omklassificeres indenfor projektets rammer. Dermed kan denne mineraluldsfraktion ikke genanvendes i tegl eller asfalt, da industripartnerne ikke ønsker at anvende klassificeret farligt affald som råvare. For at modvirke den nuværende deponering og sikre genanvendelse af mineraluldsfraktionen foreslås det i projektet, at man revurderer den nuværende lovgivningspraksis, og undersøger om en omklassificering af mineraluldsaffald kan muliggøres.

Genanvendelse forudsætter en bedre kildesortering, så at der opnås en ensartet og ren fraktion af hhv. glasuld og stenuld. Derfor er en anden central anbefaling er at sikre en større grad af sporbarhed og renhed af mineraluldsaffald. Det kan ske ved at udarbejde klare generelle retningslinjer og incitamentstrukturer til sortering og genanvendelse af mineraluld.

Projektet er støttet af MUDP og gennemført i et samarbejde mellem Norrecco A/S, Nordic Waste A/S, Saint-Gobain Denmark A/S, ISOVER, Strøjer Tegl A/S, NCC Industry A/S og Teknologisk Institut.

Avfall Sverige
Kommunale aktører har identificeret, at isolering er en stor affaldsfraktion, som i dag ender på deponi. Det er derfor en prioritet at undgå deponering af isolering og i stedet flytte affaldet højere op i affaldshierarkiet. Målet har været at undersøge mulighederne for afsætning og kravene for, at en sådan afsætning kan finde sted, samt hvordan kommuner kan bidrage.

Projektet viser, at der er meget, kommunerne kan gøre – og allerede gør – for at øge genanvendelsen:

• Kommunernes genanvendelsesinitiativer bidrager til, at en større mængde mineraluld genanvendes fra byggeprojekter. Det fungerer bedst, når kommunen har etableret samarbejde direkte med byggefirmaer og skabt en effektiv transportlogistik. Flere kommuner kan etablere samarbejder med byggefirmaer eller affaldsaktører for at fremme genbrug.
• Kommunerne kan bidrage ved at indsamle stenuld og glasuld i separate fraktioner og holde dem tørre og rene på genbrugsstationerne. Det er en udfordring, men der findes fungerende eksempler. Her kan kommunerne afprøve det i mindre skala. Gennem flere pilotprojekter kan man lære, hvordan man forbedrer renhedsgraden, logistikken og skaber grundlag for mere genanvendelse.
• Affaldsanlæggene kan anvende differentierede modtagegebyrer. Hvis flere satte en takst på omkring 3 kroner pr. kilo for usorteret affald, mener interessenter, at det ville fremme en øget materialegenanvendelse. Kommunerne har her en mulighed for at mindske mængden af usorteret byggeaffald.
• I dag har kommunerne sjældent direkte dialog med producenterne. Kommunerne kan tage initiativ til pilotforsøg i samarbejde med producenter i form af separat indsamling på genbrugsstationerne for at komme videre og opbygge viden for øget afsætning.

Projektet blev ledet af Profu og Avfall Sverige har finansieret arbejdet.

Læs mere
Miljøstyrelsen, 12. aug. 2025, MUDP rapport, Udvikling af oparbejdningsteknologier og genanvendelses-løsninger til mineraluld
Avfall Sverige, 8. aug. 2025, 2024:08/Minskad deponering av isolering