Europa-Kommissionen foreslår grænseværdi for utilsigtet sporforurening af PCB

Polychlorerede bifenyler (PCB) er opført i bilag I til POP-Forordningen (2019/1021 af 20. juni 2019 om persistente organiske miljøgifte) uden en grænseværdi for utilsigtet sporforurening. PCB blev produceret i stor skala over hele verden mellem 1930'erne og 1980'erne. De blev især anvendt i smøremidler og i elektrisk og hydraulisk udstyr, men også i oliebaseret maling, plast, isoleringsmateriale samt lim og tape. Anvendelsen af PCB som råmateriale eller kemisk mellemprodukt har været forbudt i EU siden 1985. PCB kan dog stadig være til stede i gammelt udstyr. Derudover kan der utilsigtet dannes spor af PCB i visse kemiske processer. Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) har modtaget flere henvendelser vedrørende en grænseværdi for PCB's tilstedeværelse som urenhed i stoffer, blandinger og artikler.

Manglen på en specificeret grænseværdi for utilsigtet sporforurening resulterer i retlig usikkerhed, da interessenter ikke ved, om en grænseværdi gælder, og i så fald hvilken værdi. Fraværet af en harmoniseret grænseværdi for utilsigtet sporforurening kan blive fortolket som om detektionsgrænsen gælder, hvilket kan føre til usikkerheder for operatører og vanskeligheder for håndhævelse og samtidig forhindre markedsføring af ethvert stof, blanding eller artikel, der utilsigtet indeholder PCB. Artikel 4, stk. 1, litra b) i POP-forordningen fastslår, at forbuddet mod fremstilling, markedsføring og brug af stoffer opført i bilag I, uanset om de er alene, i blandinger eller i artikler, ikke gælder i tilfælde af et stof, der er til stede som en utilsigtet sporforurening, som specificeret i de relevante poster i bilag I, i stoffer, blandinger eller artikler.

Det er på den baggrund, at Kommissionen foreslår en grænseværdi for utilsigtet sporforurening i stoffer, blandinger eller artikler i bilag I. En grænseværdi for utilsigtet sporforurening vil kunne afklare den juridiske situation og lette harmoniseret håndhævelse i hele Unionen.

Baseret på oplysninger om koncentrationer af utilsigtet PCB i stoffer, blandinger og artikler, på ydeevnen af tilgængelige analytiske metoder og på målene for POP-forordningen, bør denne grænseværdi fastsættes til 0,2 mg/kg (0,00002 % vægt) for tilstedeværelsen af PCB som utilsigtet sporforurening i stoffer, blandinger og artikler. Da PCB utilsigtet produceres i fremstillingen af organiske pigmenter og farvestoffer og er til stede i dem i koncentrationer, som i gennemsnit er højere end 0,2 mg/kg, og under hensyntagen til de tekniske begrænsninger ved at fjerne PCB fra organiske pigmenter og farvestoffer, bør der fastsættes en specifik grænseværdi for utilsigtet sporforurening for PCB i organiske pigmenter og farvestoffer samt i blandinger og artikler, der indeholder dem, på 25 mg/kg (0,0025 % vægt) ved forordningens ikrafttræden, og 10 mg/kg (0,001 % vægt) tre år efter forordningens ikrafttræden. En sådan gradvis nedtrapning bør give sektoren tilstrækkelig tid til at sikre, at den utilsigtede tilstedeværelse af PCB i organiske pigmenter og farvestoffer ikke overskrider denne grænseværdi, eller til at finde egnede alternativer.

Forslaget lyder i Annex til udkast til en delegeret forordning (egen oversættelse):
I del A af bilag I, i den fjerde kolonne (Specifik undtagelse vedrørende anvendelse som mellemprodukt eller andre præciseringer) under posten for polychlorerede bifenyler (PCB), tilføjes følgende tekst:

For formålet med denne post gælder artikel 4, stk. 1, punkt (b), for summen af koncentrationer af PCB, der er lig med eller under 0,2 mg/kg (0,00002 % vægt), når de er til stede i stoffer, blandinger eller artikler.

Revideret, den 11. marts: Gælder ved fremstilling af organiske pigmenter og organiske farvestoffer
For organiske pigmenter og organiske farvestoffer, som bestemmes gennem analytiske metoder, der overholder ISO 787 – 28/2019 eller som er bevist at have samme eller lignende nøjagtighed og ydeevne som ISO 787 – 28/2019, og for blandinger og artikler, der indeholder organiske pigmenter eller organiske farvestoffer, gælder artikel 4, stk. 1, punkt (b), for summen af koncentrationer af PCB,

• lig med eller under 25 mg/kg (0,0025 % vægt) ved forordningens ikrafttræden;
• lig med eller under 10 mg/kg (0,001 % vægt) efter [OP, indsæt dato: tre år efter forordningens ikrafttræden].

Læs mere og send evt. bemærkninger
European Commission, Persistent organic pollutants - Polychlorinated biphenyls (PCB), Have your say (teksten er kun på engelsk)