Emballageforeningens genbrugsmål for drikkevarer
Miljøminister Magnus Heunicke har svaret på spørgsmål fra Betina Kastbjerg (DD). Svarene er gengivet nedenfor.
Spørgsmål nr. 1275
”Vil ministeren arbejde for, at det danske pantsystem undtages EU’s krav om genpåfyldelige emballager?”
Svar
Vi antager, at spørger henvender sig vedr. emballageforordningens krav til genbrug, herunder genbrugsmålene.
Det er ifølge emballageforordningen ikke muligt for medlemsstaterne at undtage emballager eller virksomheder fra genbrugsmålene.
Det er alene en mulighed for Kommissionen at fritage emballager eller virksomheder under særlige omstændigheder. Kommissionen har således beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, der kan:
- fritage specifikke virksomheder på grund af særlige økonomiske begrænsninger fx en by i alperne, hvor transport af genbrugsemballagerne og dermed benzinforbruget vil være uforholdsmæssigt højt
- fritage bestemte emballageformater, hvis der opstår særlige hygiejne og fødevaresikkerhedsproblemer fx i tilfælde af en ny epidemi
- fritagelser for bestemte emballageformater, hvis der opstår miljøproblemer fx i lyset af en tørkeperiode, hvor adgangen til vand begrænses.
Spørgsmål nr. 1276
”Anerkender ministeren, at EU’s krav om genpåfyldelig emballage vil resultere i lukning af flere danske bryggerier, jf. artiklen »27 danske bryggerier råber op mod EU's "emballagetvang"«, PolicyWatch, den 25. september 2025?”
Svar
Jeg er optaget af, at de miljømæssige gevinster ved øget genbrug af emballage står mål med de erhvervsmæssige byrder for bl.a. bryggerierne, og bryggerierne skal naturligvis ikke lukke som følge af emballageforordningen. Danmark arbejdede i forhandlingerne om emballageforordningen for, at genbrugsmålene skulle være fleksible, og at mikro- og små virksomheder skulle kunne undtages.
Danske bryggerier skal i henhold til emballageforordningen i 2030 sikre, at 10 pct. af de drikkevarer, som sælges direkte til forbrugerne, sælges i en genbrugsemballage, der er del af et genbrugssystem. Genbrugsmålet pålægges således alene i de tilfælde, hvor bryggerierne sælger direkte til forbrugeren fx øldåser solgt i deres egen butik, på bryghuset eller fra hjemmesider. Alt salg bryggerierne har til andre erhvervsdrivende fx barer, virksomheder og supermarkeder er ikke underlagt genbrugsmålet. Mikro-og små virksomheder er undtaget fra forordningens krav fx et mikrobryggeri med under 10 ansatte, som sælger mindre end 1 ton emballage årligt.
Endelig bliver det muligt for bryggerierne at oprette puljer, hvor man sammen med andre erhvervsdrivende fx barer eller bryggerier kan opnå målet. Det betyder, at et mikrobryggeri kan have nul pct. genbrug, såfremt bryggeriet er i en pulje hvor en bar, supermarked eller et andet bryggeri kan dække mikrobryggeriets genbrugsandel.
Jeg og mit ministerium er løbende i dialog med branchen om, hvordan implementeringen af emballageforordningen bedst muligt balancerer hensynet til bryggerierne og ønsket om forebyggelse af de stigende emballageaffaldsmængder.
Dakofa's noter til spørgsmål 1276
Emballageforordningens definition: 21) »endelig distributør«: en fysisk eller juridisk person i forsyningskæden, der leverer emballerede produkter, herunder gennem genbrug, eller produkter, som kan købes via genpåfyldning, til en slutbruger. [Fx supermarkeder vil typisk sælge emballerede produkter til en slutbruger].
Definition 23) »slutbruger«: enhver fysisk eller juridisk person, der er bosiddende eller etableret i Unionen, og til hvem et produkt er gjort tilgængeligt enten som forbruger eller som erhvervsmæssig slutbruger som led i dennes industrielle eller erhvervsmæssige aktiviteter, og som ikke gør dette produkt yderligere tilgængeligt på markedet i den leverede form.
Emballageforordningens Artikel 26 Genbrugsmål, nr. 6: ”Fra den 1. januar 2030 sikrer endelige distributører, der gør alkoholholdige og ikkealkoholholdige drikkevarer tilgængelige for forbrugerne på en medlemsstats område, at mindst 10 % af disse produkter gøres tilgængelige i genbrugsemballage i et genbrugssystem. Fra den 1. januar 2040 bestræber erhvervsdrivende sig på at gøre mindst 40 % af de produkter, der er omhandlet i første afsnit, tilgængelige i genbrugsemballage i et genbrugssystem. Endelige distributører sikrer, at emballerede produkter, der er fremstillet under deres eget mærke, bidrager på et rimeligt og forholdsmæssigt grundlag til opfyldelsen af målene i dette stykke”.
Undtagelser til nr. 6 findes i nr. 7 (bl.a. mejeriprodukter og vin).
Læs mere
Miljø- og Fødevareudvalget (MOF), Samling: 2024-25, Spørgsmål 1275
Miljø- og Fødevareudvalget (MOF), Samling: 2024-25, Spørgsmål 1276
Policy Watch, 25. sept. 2025, 27 danske bryggerier råber op mod EU's "emballagetvang"
