Der er fokus på cirkulære økonomi og den digitale omstilling, når EU skal revidere New Legislative Framework

Ifølge Kommissionens arbejdsprogram fra 21. oktober 2025 er et forslag til revision af NLF planlagt til at blive præsenteret i 3. kvartal af 2026.

Europa-Parlamentet har netop vedtaget en rapport, der opfordrer til at modernisere NLF for produkter. Målet er at sikre, at de fælles EU-regler for produkters sikkerhed og overensstemmelse bedre understøtter den digitale og bæredygtige omstilling.

Den nuværende NLF fra 2008 udgør grundlaget for store dele af EU’s produktlovgivning, herunder regler for produktsikkerhed, overensstemmelsesvurdering og markedsovervågning. Siden da har både digitalisering og den grønne omstilling ændret de rammer, som virksomheder og myndigheder arbejder inden for.

Kommissionen oplyser, at evalueringen af NLF viste, at rammerne har skabt et sammenhængende regelsæt på tværs af EU, men at visse områder kræver forbedring – herunder øget digitalisering og bedre understøttelse af cirkulære produktlivscyklusser.

I den nyligt vedtagne rapport peger Europa-Parlamentet på behovet for at opdatere NLF, så rammerne i højere grad understøtter bæredygtighed, digital sporbarhed og effektiv markedsovervågning. Rapporten er ikke bindende lovgivning, men et politisk signal til Kommissionen om vigtigheden af arbejdet med en revision.

Rapporten henviser også til erfaringer fra nyere lovgivning som Eco-design forordningen (ESPR), der indfører det digitale produktpas. Parlamentet fremhæver i rapporten fordelene ved et fælles, digitalt produktpas (Digital Product Passport, DPP), der skal samle centrale oplysninger om produkters bæredygtighed, sammensætning og overensstemmelse. DPP’en skal fungere som et digitalt informationspunkt for forbrugere, myndigheder og virksomheder og på sigt kunne erstatte traditionelle erklæringer.

Parlamentet understreger, at DPP’en kan styrke forbrugeroplysning, markeds­overvågning og den cirkulære økonomi, og opfordrer Kommissionen til at sikre interoperabilitet – dvs. at DPP-systemet kan udveksle og bruge data på tværs af eksisterende EU-databaser. Samtidig fremhæves behovet for en gradvis og praktisk implementering, der tager hensyn til små og mellemstore virksomheder samt særlige forhold for genbrugsprodukter.

Parlamentet opfordrer ligeledes til, at revisionen af NLF kobles tættere sammen med EU’s øvrige initiativer for bæredygtige produkter og forbrugsmønstre – herunder Eco-design forordningen, Right to Repair, Empowering Consumers for the Green Transition og Affaldsrammedirektivet.

Det foreslås, at Kommissionen undersøger muligheden for at integrere udvidet producentansvar (EPR) i NLF, så producenter i højere grad får ansvar for produkters reparation, genbrug og bortskaffelse. Det skal ske gennem et harmoniseret EU-system med klare ansvarsområder og eventuelle økonomiske incitamenter som fx reparationskuponer.

Der lægges særlig vægt på produkters holdbarhed, herunder krav om adgang til reservedele og vedligeholdelsesydelser, samt på at styrke regler for genanvendelse og korrekt bortskaffelse af produkter ved endt levetid.

Parlamentet udtrykker desuden bekymring over fast fashion og ultra-fast fashion, som anses for at have betydelige miljømæssige og sociale konsekvenser og for at udfordre overholdelsen af EU’s produktregler. Det opfordres til, at Kommissionen udvikler klare og fælles definitioner af disse forretningsmodeller og styrker håndhævelsen for at sikre fair konkurrence, høj forbrugerbeskyttelse og et mere bæredygtigt indre marked.

Hvad er New Legislative Framework (NLF)
Det New Legislative Framework (NLF) blev vedtaget i 2008 og fastlægger de overordnede principper for, hvordan EU regulerer produkters sikkerhed, overensstemmelse og markedsadgang.

Rammerne gælder på tværs af mange sektorer – fx maskiner, elektronik, legetøj, medicinsk udstyr og byggevarer – og sikrer, at produkter, der sælges i EU, opfylder fælles krav.

NLF definerer blandt andet:

• hvordan producenter skal dokumentere overensstemmelse (fx via CE-mærkning),
• hvordan nationale myndigheder skal føre markedsovervågning, og
• hvordan EU-landene skal samarbejde for at forhindre usikre produkter på det indre
  marked.

Moderniseringen af NLF skal således sikre, at disse regler fortsat fungerer i en tid med stigende digitalisering, global handel og nye krav til bæredygtighed og sporbarhed.

Læs mere her:

Europa-Parlamentets rapport: A-10-2025-0189 EN
Kommissionens side om NLF: New Legislative Framework – European Commission
Kommissionens høringsmateriale (15. juli 2025): Note accompanying the call for evidence