Hvilke lande er de bedste til at sortere deres husholdningsaffald?

Det britiske konsulenthus, Eunomia, har undersøgt 48 landes opgørelsesmetoder af kommunal indsamlet affald (municipal waste) for at se, hvad data dækker over, og derefter har de forsøgt at sammenligne landenes egentlige genanvendelsesrater. I rapporten har de også set på landenes genanvendelse af plastemballage samt forskellige typer af drikkevareemballage (plast, glas og metal). Det er en såkaldt fase 1 rapport, og de forventer at offentliggøre en fase 2 rapport, som inkluderer flere lande, inden FN mødet i november (hvor den globale plastaftale skal være forhandlet på plads).

Metoden
De rapporterede genanvendelsesrater, som landene har beregnet, adskiller sig på en lang række måder - de mest almindelige er:

• Omfanget af materiale, der indgår i beregningen (fx i hvilket omfang affald fra virksomheder indgår)
• De materialetyper, der er omfattet af beregningen (fx om det inkluderer affald af byggematerialer eller septiktankaffald fra husholdninger)
• Hvorvidt nyttiggjort materiale fra restaffaldsbehandling tælles med, fx fra forbrændingsanlæg eller kompostering af restaffald
• I hvilket omfang der tages højde for tab efter indsamling til genanvendelse
• Hvorvidt materiale, der komposteres ved kilden (fx hjemmekompostering), kan tælles med i beregningen af ​​genanvendelsesprocenten
• I hvilket omfang der tages højde for genanvendelsesaktiviteter i den uformelle økonomi.

EU har gjort den største indsats for at muliggøre internationale sammenligninger, hvilket skyldes at medlemsstaterne er forpligtet til at opfylde en række genanvendelsesmål for bl.a. kommunalt indsamlet affald og emballageaffald. Europa-Kommissionen har derfor søgt at standardisere, hvordan genanvendelsesprocenter beregnes. Selvom denne tilgang er begyndt at ændre den måde, EU-medlemsstaterne rapporterer deres affaldsstatistik på, har den endnu ikke haft sin fulde effekt, og nogle forskelle i beregningsmetoderne ser ud til at forblive selv i de senest offentliggjorte data.

Undersøgelsen søger at anvende principperne i EU’s målemetode om reel genanvendelse, dvs. den:

• Anvender et beregningspunkt for genanvendelse ved indføring af materiale i en endelig genanvendelsesproces og forsøger at sikre, at tab mellem indsamling og den endelige genanvendelsesproces er inkluderet.
• Omfatter kun metaller udskilt fra forbrændingsovnens bundaske som genanvendelse.
• Omfatter den (generelt meget lille mængde) materiale, der forberedes til genbrug, hvis der er data herfor.
• Omfatter kommunalt bioaffald, der er sorteret og genanvendt ved kilden (fx hjemmekomposteret).

For bedre at kunne sammenligne data, har man taget data for bygge- og anlægsaffald ud af både kommunalt indsamlet affald og den tørre genanvendelige fraktion, samt tilføjet tab fra sorteringen for den tørre genanvendelige fraktion og for bioaffald.

Et andet forhold af betydning for resultaterne har været, at der er taget højde for andelen af erhvervsaffald i det kommunalt indsamlede affald, da denne del ofte er underrapporteret. I nogle lande er denne mængde meget høj, så den genererede mængde affald pr. indbygger er for høj.

Resultater
Helt overordnet kan det konkluderes, at ingen af de 48 lande har en beregnet (tilpasset) genanvendelse på over 60 %, og at otte lande i top 10 er europæiske.

Nedenfor vises de otte lande, der har den højeste tilpassede genanvendelsesrate - først ses landets egen rapporterede rate, dernæst den i rapporten tilpassede rate:

1. Østrig: 62,5 %, 59,0 %
2. Wales: 62,2 %, 58,6 %
3. Taiwan: 58,8 %, 52,5 %
4. Tyskland: 69,3 %, 52,04 %
5. Belgien: 55,5 %, 52,02 %
6. Holland: 57,8 %, 51,5 %
7. Danmark: 57,6 %, 50,9 %
8. Slovenien: 60,8 %, 49,6 %

Rapporten fremhæver to eksempler, hvor der er stor forskel på landets egen rapporterede genanvendelse og den tilpassede genanvendelse:

• Spanien: rapporterede en kommunal genanvendelsesprocent på 42% i 2021, men mekanisk-biologisk behandling (MBT) er meget udbredt i landet, og alt affald, der kommer ind i et MBT-anlæg, tælles med i genanvendelsesprocenten. Rapporten har udelukket alt undtagen 6 % af affaldet, der gik til MBT fra de genanvendte tonnager, og beregnet en justeret genanvendelsesprocent på 24 %.
• Tyskland: rapporterede en kommunal genanvendelsesprocent på 69% i 2021, men dette er baseret på affald indsamlet til genanvendelse i stedet for faktisk genanvendt. Desuden behandler tallene det meste af det affald, der kommer ind i MBT, som genanvendt. Rapporten har anvendt forurenings- og sorteringstab (for at afspejle materiale tabt mellem indsamling og EU-beregningspunktet) samt fjernede alt undtagen 6 % af affaldet, der gik til MBT fra de genanvendte tonnager, hvilket førte til en korrigeret genanvendelsesprocent på 52 %.

For plastaffald har rapporten udelukkede landets egne rapporterede mængder af plastaffald og den rapporterede genanvendelsesrate.

For drikkevareemballager var data mere begrænsede, men viste store forskelle i mængden af ​​drikkevarebeholdere, der blev markedsført i forskellige lande, og at der kunne være en ringe sammenhæng mellem forbrug og genanvendelse. De lande med den højeste genanvendelse af kommunalt affald havde generelt også gode indsamlingsrater for drikkevarebeholdere, men enkelte lande der sætter de største mængder af drikkevarebeholdere på markedet (USA for plast og metal, og Australien for glas) havde ret lave rater for 'separeret til genanvendelse'.

Rapporten viser grafer for genereret og separeret til genanvendelse drikkevareemballage af plast, glas og metal. Tal for genereret affald er aflæst på graf og nummereringen viser hhv. det land med den største affaldsmængde og Danmarks placering:

Plastflasker:
1. USA: 8,6 kg plastflasker/capita, separeret til genanvendelse: 31 %
26. Danmark: 2,7 kg plastflasker/capita, separeret til genanvendelse: 97 %

Metaldåser:
1. USA: 4,8 kg dåser/capita, separeret til genanvendelse: 45 %
2. Danmark: 3,5 kg dåser/capita, separeret til genanvendelse: 84 %

Glas:
1. Australien: 60 kg glasflasker/capita, separeret til genanvendelse: 46 %
14. Danmark: 21 kg glasflasker/capita, separeret til genanvendelse: 88 %

I rapportens appendix beskrives hvilke tilpasninger, der er foretaget af data, og det indeholder anbefalinger til forbedring af data.

Analysen er betalt af Can Manufacturers Institute, International Aluminium Institute, TOMRA og den walisiske regering.

Læs mere
Recycling Magazine, 5.6.2024, Austria, Wales & Taiwan leading in recycling rates
Eunomina, maj 2024, Global Recycling League Table – Phase One Report