Hvad er de politiske muligheder for at øge efterspørgslen?
Rapporten omhandler situationen på det engelske marked (UK), men kan dog alligevel have relevans for det danske marked, herunder særligt i forhold til det kommende danske producentansvar for emballage. I rapporten ses der nærmere på fire mulige poliske muligheder for at øge efterspørgslen på sekundære råvarer fra post-consumer affald, herunder:
- Afgifter på jomfrulige råvarer
- Et gebyr-rabat-system
- Handel med kreditter
- Etableringen af én organisation for producentansvar
Rapporten kommer frem til, at det vil være interessent at overveje gebyr-rabat-systemet. Dette system indebærer, at der indføres et gebyr, som pålægges ved køb af produktet. Dette gebyr foreslås differentieret ud fra miljøomkostningerne, hvor der enten bruges primære råstoffer som reference eller omkostninger forbundet med den primære produktion. For at verificere oprindelsen af det genanvendte materialer foreslås et sekundært materialecertifikat, som følger materialet fra et punkt i udbudskæden. Dette gebyr vil så blive udbetalt til de virksomheder, som anvender det genanvendte materiale i en ny produktion og certifikatet vil blive brugt som et bevis på, at materialet er genanvendt og at udbetalingen sker.
I rapporten findes flere detaljer for, hvordan dette gebyr kan udbetales. Det fremhæves, at dette tilbage betalingssystem vil have en fordel i relation til variationen af designet for disse produkter og i relation til den administrative byrde, da dette system anses for at være mindre komplekst end fx en skattefinansieret ordning samtidig med, at det hævdes, at dette vil en give en bedre stabilitet i incitamentsstrukturen.
Udover, at de fire politiske muligheder giver rapporten, som sagt, også nogle bud på hvad det er for nogle markedsfejl, der skaber de nuværende barrierer for markedet for genanvendte post-consumer materialer.
Rapporten er udarbejdet af Eunomia for The Resource Association og kan downloades her.
