Høring: Revideret Bekendtgørelse om registrering og indberetning af emballage
Kommissionen forlængede den såkaldte stand-still periode til 12 måneder på det første udkast til bekendtgørelsen, da der pågår forhandlinger om en ny forordning for emballage og emballageaffald. Efter aftale med Kommissionen er der ultimo november 2023 re-notificeret et revideret udkast til bekendtgørelsen, som lægger sig tæt op ad producentdefinitionen i den kommende forordning. Forventningen er, at stand-still perioden ikke forlænges til 12 måneder, men alene udgør 3 måneder. Det er derfor forventningen, at reglerne kan udstedes i marts 2024 og at producentregisteret kan åbne for registrering 1. april 2024.
Bekendtgørelsen er første fase af udmøntningen af den politiske aftale. Bekendtgørelsen definerer producentbegrebet og omfatter en pligt til som emballageproducent at registrere sig i producentregistret hos Dansk Producentansvar og til at indberette forventede tilgængeliggjorte mængder for 2024 fordelt på forskellige kategorier af emballage mv. Producenter, der tilgængeliggør under 8 tons emballage om året, kan dog vælge at indberette færre oplysninger om de forventede tilgængeliggjorte mængder. Pligten til at registrere sig og indberette forventede tilgængeliggjorte mængder foreslås at være senest 31. august 2024.
På grund af de igangværende forhandlinger om en ny emballageforordning er producentdefinitionen justeret i overensstemmelse med Rådets andet udkast til kompromistekst, hvorefter der er tilføjet en definition af en fabrikant, en importør og en distributør, som indgår i producentdefinitionen. Yderligere er bekendtgørelsesudkastet, siden den første høring, blevet justeret på baggrund af indkomne høringssvar. Blandt andet er der tilføjet en definition af en kollektiv ordning og af en repræsentant, og der er indsat en yderligere definition af serviceemballage, ligesom der under indberetningspligten er taget højde for de tilfælde, hvor en emballage består af forskellige materialer.
Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. april 2024.
Definitionen af en producent i det reviderede forslag er:
”11) Producent: Enhver fabrikant, importør eller distributør, som uanset hvilken salgsmetode der anvendes, herunder fjernsalg, som defineret i art. 2, nr. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forbrugerrettigheder,:
a) er etableret i Danmark og første gang tilgængeliggør påfyldt emballage på det danske marked,
b) er etableret i Danmark og første gang tilgængeliggør serviceemballage på det danske marked,
c) er etableret i Danmark og første gang tilgængeliggør genbrugsemballage på det danske marked, eller
d) er etableret i en anden EU-medlemsstat eller i et tredjeland og via fjernsalg første gang tilgængeliggør emballage eller påfyldt emballage direkte til slutbrugere i Danmark.”
I Europa-Kommissionens forslag til Emballageforordning (30. nov. 2022) defineres en producent som: "‘producer’ means any manufacturer, importer or distributor, who, irrespective of the selling technique used, including by means of distance contracts as defined in Article 2(7) of Directive 2011/83/EU, makes available packaging for the first time within a territory of a Member States on a professional basis under its own name or trademark".
I den reviderede bekendtgørelse defineres 'Serviceemballage' som: ”Emballage, der er udformet og beregnet til at blive påfyldt på stedet for salget til slutbrugeren. Som serviceemballage forstås i denne bekendtgørelse også drikkevarebeholdere og drikkebægre, der er engangsplastprodukter, og som sælges tomme, og som ikke er udformet og beregnet til at blive påfyldt på salgsstedet.”
Læs mere
Se revideret bekendtgørelse, høringsbrev og høringsliste: Høringsportalen, 19. dec. 2023, Høring over revideret udkast til bekendtgørelse om registrering og indberetning af emballage.
Dakofa, 29. juni 2023, Producentansvar for emballage og engangsplastprodukter: Lovforslag i høring til 30. august kl. 12.00.
