Harmoniseret EU-mærkning af affaldsbeholdere
Ifølge Europa-Kommissionens handlingsplan for den cirkulære økonom er det planen at foreslå at harmonisere systemerne til særskilt indsamling af affald. Hensigten er at fokusere på de mest effektive kombinationer af modeller for særskilt indsamling, samt tætheden og tilgængeligheden af de forskellige indsamlingssteder, herunder i det offentlige rum. Andre aspekter, der vil blive taget i betragtning, er fx fælles farver på affaldsbeholdere, harmoniserede symboler for vigtige affaldstyper, produktmærkning, oplysningskampagner og økonomiske instrumenter.
Analysen skal ses på baggrund af Kommissionens overvejelser om at indføre mærkning/piktogrammer på emballager i forbindelse med revisionen af emballageforordningen. Det er antaget i analysen, at der også er indført krav om mærkning af emballager. Implementeringen forventes at ske over enten tre eller fire år - her præsenteres kun resultater for den treårige implementering. Perioden er 2024-2030.
JRC antager, at en mærkning vil øge indsamlingen af både bioaffald og tørre fraktioner med 2 pct., og at renheden af de indsamlede fraktioner øges med 12 pct.
De finansielle omkostninger ved selve mærkningen er ca. 327 mio. euro til hele implementeringen, svarende til 5,50 DKK per person. Hertil kommer, at kommuner og medlemslande på den ene side sparer omkostninger til indsamling og behandling af restaffald (-198 mio. euro), mens de på den anden side mister indtægter fra bl.a. energiproduktion (242 mio. euro). De miljømæssige fordele (eksterne omkostninger) ved den øgede genanvendelse er beregnet til -687 mio. euro, og derved giver det en samfundsøkonomisk besparelse på 316 mio. euro. Dermed konkluderes det også, at de rene finansielle omkostninger er højere end de finansielle besparelser ved højere genanvendelse.
Alle omkostninger er omregnet til 2020-priser. De eksterne omkostninger for et ton udledt CO2e er baseret på CE Delft and DG MOVE for 2030, Handbook on the external costs of transport, og er 100 euro/ton (i 2016-priser). Den kumulative klimaeffekt i perioden 2024-2030 af den harmoniserede mærkning vurderes at være 4,8-5 mio. ton CO2e.
Rapporten anbefaler, at piktogrammerne implementeres på affaldsbeholderne før de implementeres på emballagerne. Det er fordi borgerne typisk har behov for mere tid til at tilpasse sig og fordi omkostningerne til påsætning af piktogrammer på affaldsbeholdere er lavere end for emballageindustrien.
Forslaget skal bl.a. fremme affaldssorteringen, da halvdelen af medlemslandene i 2020 risikerede ikke at nå affaldsrammedirektivets mål om at genanvende 50 pct. af det kommunale affald. Miljøagenturet, EEA, har i efteråret 2022 vist, at kun otte lande i EU faktisk nåede målet.
Det var oprindeligt Kommissionens hensigt at præsentere en “harmoniseret model for særskilt indsamling af affald og mærkning med henblik på at lette særskilt indsamling” i 2022.
Issue Tracker skriver, at Kommissionen forventes at holde en høring om initiativet i de kommende måneder. Initiativet er ikke med i Kommissionens arbejdsprogram for 2023.
Læs mere
JRC, 8. februar 2023, Harmonised labelling of waste receptacles with matching product labels
EEA, 11. november 2022, Waste recycling in Europe
