EU’s klimatold (CBAM) kan styrke cirkulær omstilling i EU
Kommissionen gennemførte en offentlig høring i juli-august 2025 om udvidelse af anvendelsesområdet for EU's Klimatold (CBAM) til at omfatte efterfølgende produktionsled.
Klimatolden, som skal beskytte europæisk industri mod import med høje CO₂-aftryk, skal også fremme genbrug og cirkulær økonomi, mener Zero Waste Europe i sit høringssvar til EU-Kommissionen.
EU’s såkaldte “klimatold” – Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) – skal sikre, at varer importeret til EU beskattes, hvis de har et højt CO₂-aftryk. Mekanismen, der forkortes CBAM, træder gradvist i kraft fra 2026 og omfatter i bl.a. sektorer som cement, jern, stål og aluminium.
Men CBAM risikerer at undergrave EU’s egne mål for cirkulær økonomi. Det advarer miljøorganisationen Zero Waste Europe om i et høringssvar til EU-Kommissionen, der blev offentliggjort 25. august 2025.
Organisationen peger især på, at genanvendte materialer og affaldsbaserede input i dag behandles som “nulemissionskilder”, hvilket ifølge Zero Waste Europe både skaber smuthuller og fjerner incitamentet til at styrke cirkulære løsninger.
“CBAM bør revideres, så den fremmer, ikke hæmmer, efterspørgslen på genanvendte materialer og design til genbrug,” skriver organisationen.
Tre centrale forbedringer foreslås:
Udvidelse af dækningsområdet
CBAM bør også omfatte færdigvarer og downstream-produkter – fx plastbaserede varer og kemiske mellemprodukter – så klimabelastning vurderes ud fra hele produktets værdikæde.
Undgå at skrot og affald tæller som “CO₂-frit”
I dag antager CBAM, at materialer som skrot og produktionsaffald ikke udleder CO₂ – men det kan skjule reelle udledninger. Zero Waste Europe foreslår, at affaldets klimapåvirkning skal måles og medregnes, så der ikke opstår smuthuller, og klimafordelene ved genbrug bliver tydeligere.
Integration med andre EU-initiativer
CBAM bør kobles med værktøjer som det digitale produktpas og ecodesign-forordningen, så hele livscyklussen medtages – også i datagrundlag og sporbarhed.
Ifølge Zero Waste Europe rummer CBAM et stort potentiale for at fremme både klima- og ressourceeffektivitet, men kun hvis reguleringen tilpasses, så den understøtter øget genbrug, højere materialegenanvendelse og lavemissionsdesign. Organisationen fremhæver også gevinster som nye arbejdspladser, reduceret importafhængighed og styrket europæisk råvareforsyning.
CBAM er i dag mest kendt for at beskytte europæisk industri mod “carbon leakage” – altså at produktion flytter til lande med lavere klimaambitioner. Med de foreslåede ændringer mener Zero Waste Europe, at mekanismen kan blive et aktivt redskab i omstillingen til en cirkulær økonomi.
Læs mere her
Du kan læse hele positionspapiret her på Zero Waste Europes hjemmeside. Dette er udgivet i august 2025 - trods, at der på forsiden står december 2022.
Kommissionen gennemførte en offentlig høring i juli-august 2025 om udvidelse af anvendelsesområdet for EU's Klimatold (CBAM) til at omfatte efterfølgende produktionsled - kommisssionens baggrundnotat på dansk om høringen kan på høringssiden her.
Se evt. Kommissionens hjemmeside om CBAM her
